法治日报全媒体记者 黄洁 通讯员 梁瀚伟

在北京，怀柔区法院汤河口法庭被称作“北极法庭”，坐落于燕山腹地，是距离城区最远的山区法庭。

在怀柔，有一项传承了200余年的国家级非遗——“敛巧饭”。这是村民为感念山雀衔回种子的恩情，于每年正月十六聚集共食，扬饭喂雀、祈福丰收的独特文化，承载着“聚百家粮、解百家难”的互助传统。

当百年传统与现代司法碰撞融合，会产生怎样的治理效能？北京市怀柔区人民法院副院长孙吉旭日前在接受《法治日报》记者采访时给出了答案：“近年来，汤河口法庭紧密结合山区治理特点，以‘敛巧饭’文化为纽带，不断探索传统民俗与司法实践相互融合的基层治理路径，从化解邻里纠纷的‘四步调解法’，到覆盖深山的‘普法驿站’，传承百年的‘敛巧饭’有了越来越浓厚的‘法味儿’，法治精神则借民俗文化在京北群山落地生根。”

“古法新用”巧解邻里纠纷

“百年前，村民解决矛盾纠纷时大多依照着‘田亩争议依耆老共议’‘借贷纠纷凭祠堂公断’的办法，这正与民事诉讼的调解优先、息诉止争理念遥相呼应。”汤河口法庭副庭长周科介绍，正是这种传统治理智慧与现代法治的共鸣，让他们决心尝试将非遗与司法相互结合，激活传统基层治理的现代价值。

去年盛夏，一场空调外机纠纷成为检验“古法新用”的典型事件。“您瞧瞧，这外机正对着我家大厅窗户，热风呼呼往里灌。这大夏天的，就算晚上我都不敢在这坐着！”后院村民张大姐抱怨连连。可前院李大爷也有苦衷：“咱家房子就这结构，总不能把空调挂房顶上吧？移机还不少花钱。”这件看起来不大的事，却让两家人的矛盾越积越深。

周科充分了解了事情的前因后果，决定暂时先不讲法，先讲讲“敛巧饭”的老规矩。他邀请双方到树下坐一坐，喝口茶，待双方情绪平缓了，周科才缓缓开口：“老祖宗教我们借百家米、解千家难，这民法典上也说了不能妨碍他人。咱们乡里乡亲的，还是前后院邻居，更得讲究个‘以情暖人，以理服人’。”

给双方讲明了法理情，法官助理李金辉立即掏出卷尺，认真丈量了间距，提出了双方都易接受的安装导风罩方案。在法官们的工作下，李大爷表示愿意承担安装费用，一看李大爷让了步，张大姐也马上说自己可以协助施工。就这样，一场积怨在“情理法”交融中烟消云散。

据了解，在审理分家析产、相邻关系等案件时，汤河口法庭常会邀请村里的长者、村干部等参与调解，以“一碗饭”的朴素情理疏导对立情绪，再辅以法律释明，巧妙化解双方矛盾。村民形象地比喻这种审理方式是“老理儿遇上新法，就像柴火灶炖肉——越咕嘟越入味”。

周科告诉记者，汤河口法庭已将这种应用非遗智慧推动基层治理的实践提炼为“敛巧四步调解法”，即备料阶段倾听各方诉求，添火阶段用耐心沟通重建信任，熬煮阶段以专业智慧制定方案，分享阶段促成矛盾彻底化解。近两年来，法庭已通过这种模式化解排除妨害、相邻关系、分家析产等纠纷77件，调撤率达74％，平均调解周期为12.5天。

党建搭台提升基层解纷能力

汤河口法庭下辖5个乡镇，最远的村子距法庭有70公里，“办事难、解纷远”一直是山区百姓生活的痛点。为了改变这一局面，汤河口法庭以党支部建设为抓手，与5个乡镇党支部分别签署协议，构建“组织联建、活动联办、纠纷联调”机制，将“敛巧饭”蕴含的互帮互助精神转化为新的治理模式。

去年以来，汤河口法庭党支部与15个村党支部开展结对共建，通过打造学习平台，培育了83名乡村党员调解骨干，成为村民们身边最近的法律服务人。

今年年初，喇叭沟门满族乡西府营村两户村民因开后窗剑拔弩张，村级调解员通过“民情日记”捕捉到苗头后，马上启动院落议事会。议事会现场，法庭了解到双方因生活琐事吵吵闹闹十余年，此次开后窗只是个导火索。考虑到双方积怨已久，仅靠村委单方调解难以达到效果，法官决定依托法庭党支部与辖区支部党建平台，邀请属地乡人大主席与副乡长一同参与调解。在各方的共同努力下，双方打开心结，接受了法庭建议的调解方案。

周科介绍，为了更好解决山区群众的纠纷，该庭依托党建平台，与辖区各乡镇共同构建村、镇、法庭三级联动工作平台。村级层面，人民调解员负责动态捕捉矛盾苗头，乡镇综治中心重点对山林土地、婚姻家庭等六类高频纠纷进行统筹，法庭则通过“对症下药”定制方案进行精准指导。三级平台共同构成熬煮“敛巧饭”的“柴、火、锅”，让矛盾尽可能就地化解。

截至今日，汤河口法庭辖区内的“无讼村”已达9个，治理有效、乡风文明的效果初步显现。而与此同时，基层法律队伍也在这个过程中不断壮大。

不久前，32名“法律明白人”聚在汤河畔的“法治小院”，认真聆听法官助理苏雷带来的赡养纠纷法律课程。“过去调解靠威望，现在更要讲方法。”刘大姐翻开自己的调解日志，向记者展示了她的学习和调解心得。目前，汤河口法庭已建立覆盖辖区的126名人民调解员人才库，开展“订单式”培训47场次，基层调解能力得到有效提升。

多重路径激发基层治理效能

“现在开庭！”随着法槌敲响，怀柔区宝山镇“普法驿站”内一场别开生面的“讲解式”巡回审判拉开帷幕。

这起提供劳务者受害责任纠纷中，双方当事人是同村村民，庭审当天，30余位村民代表受邀到现场旁听。旁听室内，随着大屏幕上庭审的推进，法官助理李金儒现场为大家穿插讲解，他用群众听得懂的语言解释民法典关于侵权责任纠纷相关规定，解读审理的争议焦点。庭审结束时，不仅案件当庭调解成功，村民们还收获了一堂“同声传译式”的法治课。

记者了解到，这种“讲解式”巡回审判也是汤河口法庭的创新之举，2024年以来，该法庭已开展23场巡回审判，覆盖深山各村落。

与此同时，覆盖村落的还有汤河口法庭多维度的法律服务。周科告诉记者，法庭深度参与辖区的“法治市集”体系建设，在5个乡镇全部设立“普法驿站”，配置合同范本、网上立案流程等材料。农闲时节，法庭会组织开展“冬训法治课”，结合民俗活动开展专项普法，此外还专为老年群体定制了“防诈骗话剧”，给民宿业主开设“合规经营法治课”等。

“这份指南就像及时雨！”音乐节负责人拿着《稻田音乐节法律风险防控指南》感慨道。2024年，第三届宝山稻田音乐节吸引了万名游客涌入深山。与往年不同的是，法庭将“普法驿站”也搬到了活动现场，法官现场答疑解惑，并发放了一份浓缩了辖区近三年文旅纠纷法律要点的防控指南，12类风险提示让主办方感叹“比应急预案更实用”。

不久前，汤河口法庭又梳理了近三年的案件审理情况，发布了涉基层社会治理问题风险提示，直击“集体土地租赁监管不严”“集体用工合同订立不规范”等七大薄弱环节，并据此推动建立起“类案预警＋靶向整改”基层治理预防机制。通过“案件深度剖析——风险靶向预警——治理协同联动”三重路径，将司法裁判成果转化为基层治理效能。据统计，这套机制运行以来，辖区涉集体土地租赁、基层用工等纠纷已同比下降18.2％。